【新时代“枫桥经验”黔西南实践】普安县公安局青山中心派出所“排查+化解+跟踪”闭环解纷工作法
2023-12-15 点击：[] 来源：黔西南州委政法委 作者：
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展新时代“枫桥经验”20周年，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实好中央、省委、州委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的工作部署，黔西南州委政法委在“黔西南政法”开设《新时代“枫桥经验”黔西南实践》专栏，充分展示全州各级各部门创造性践行新时代“枫桥经验”，推进更高水平平安黔西南、法治黔西南建设的生动实践。
今天，让我们一起探寻：普安县公安局青山中心派出所“排查+化解+跟踪”闭环解纷工作法。
普安县公安局青山中心派出所
“排查+化解+跟踪”闭环解纷工作法
为有效解决矛盾纠纷排查不出、化解不实、稳控不够的问题，普安县公安局青山中心派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，充分发挥公安派出所专业优势，探索建立“排查、化解、跟踪”闭环解纷工作法，深入运行“三级调解”模式，及时将矛盾纠纷化解在“萌芽”、解决在基层。2023年以来，共调处化解各类矛盾纠纷688起，调解成功率达97.7%，因矛盾纠纷引发案事件同比下降57%，有力维护了辖区社会治安和谐稳定。2020年获贵州省公安厅全省首批“枫桥式公安派出所”命名；2022年获公安部全国第二批“枫桥式公安派出所”命名，获“全国爱民模范集体”称号。
青山中心派出所社区民警组织青山镇下街群众开展警民议事会
一、全覆盖线索排查，推动矛盾纠纷早期发现。一是强化线下走访摸排。依托“一中心一张网十联户”工作机制，以村组网格为单位，通过警务助理每日入户走访，社区民警组织每月召开“警民议事会”，深入排查婚恋、家庭、邻里、征地拆迁等重点领域矛盾纠纷，重点筛查生活失意、心理失衡、关系失和的人员，目前，515起矛盾纠纷、31名重点人员，已全部录入“一标三实”平台，建立排查台账，实行分区分类管理。二是强化部门联动协作。联合辖区综治、司法、法庭、村支两委、青城义警等部门，建立社会治安共商共治机制，每月召开“社会治安共商会”，进行纠纷线索交换、风险分析和研判协商。落实“八单一表”工作机制，将排查发现的“民转刑”纠纷隐患推送至综治中心，多部门协同联动开展多元化解。今年以来，共向综治中心、自然资源所、妇联等部门推送矛盾纠纷线索516条。三是强化线上延伸搜集。发挥“公安+”微警务群作用，覆盖辖区群众3.9万，充分利用“居民上报”功能，广泛收集矛盾纠纷，将公安触角延伸至各家各户。深度应用综治信息平台，组织社区民警、辅警在履行调处职责的基础上，将每一起纠纷隐患信息及时上报县局治安部门线上推送至综治中心，防止产生“信息壁垒”、工作“死角”。今年以来，共通过线上渠道排查矛盾纠纷136起。
青山中心派出所社区民警联合硐口村会员对青山镇硐口村土地纠纷进行调解
二、全链条梯次化解，推动矛盾纠纷及时调处。建立“公安+”三级调解模式（即“老杨调解室”+现场/村级/镇级调解模式），根据矛盾纠纷特征和复杂难易程度，针对性形成“老杨调解室+”的临时调解团队，实行现场、村级、镇级逐级调解。一是小微纠纷现场调解。由公安派出所“老杨调解室”+现场警务力量负责，对警情发生和日常发现的经济、消费等小微纠纷进行现场调解。二是复杂纠纷村级调解。由公安派出所“老杨调解室”+包村民警+警务助理+村委主任+寨老等负责，对婚恋、土地、赡养等较为复杂的矛盾纠纷进行村级调解。三是重大矛盾镇级调解。突出多部门协同作用，由公安派出所“老杨调解室”+综治+司法+信访等部门代表多方联动负责，对多次化解未果的婚恋、土地、矿群、债务等矛盾纠纷进行镇级调解。通过“公安+”三级调解模式开展常态化、循回式逐级调解，形成“协调有力、递进有序、化解有效”的链条式调解工作模式，推进矛盾纠纷及时、有效调处。2023年以来，共调处各类矛盾纠纷688起，其中，现场调解640起，村级调解35起，镇级调解13起，调解成功率达97.7%。
青山中心派出所社区民警对青山镇家庭矛盾纠纷进行调解
三、全环节回访跟踪，推动隐患苗头合力稳控。一是加强回访巩固。对已开展化解工作的矛盾纠纷，严格落实二次回访制度，及时制作《矛盾纠纷回访表》对当事人上门走访，了解其思想动态和生活情况，持续巩固化解工作成效，防止“民转刑”“刑转命”案事件发生。今年以来，7位社区民警共开展回访1400余次,连续五年保持“民转刑”“刑转命”案事件零发生。二是加强建档稳控。对易反弹复燃的矛盾纠纷，建立“一事一策”档案，严格落实“研判评估”“全量掌握”“跟踪回访”“建立亲友防控圈”“技网管控”等措施，对存在风险隐患的16起矛盾纠纷纳入稳控视线范围，联合综治部门、村支两委多维度跟踪关注、劝导稳控，严防矛盾激化。三是加强协同共治。针对辖区重点时段、突出纠纷，协同综治中心制作《重点工作提示单》432份，提示相关部门、村居履行预防、排查、预警、化解矛盾纠纷职责，形成稳控合力。
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