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黔西南:“多元调解”夯实基层社会“平安之治”
2021-10-25    点击:[]  来源:贵州长安网  作者:殷选择

贵州省黔西南州公安机关不断完善工作模式,在贴近基层、贴近群众、贴近民生中做实做优微治理、微服务、微警务,及时感知百姓安危冷暖,提升工作效能,在“化矛盾、抓防控、降发案、保平安”上抓创新、出实招,有效防范化解基层社会风险隐患、夯实基层社会治理基础。
  
  兴仁市:“多元调解”高效防控风险隐患
  
  长期以来,民间矛盾纠纷都是防范化解重大风险的“老大难”。兴仁市公安机关着眼社会治理需求,积极探索实施了矛盾纠纷多元化工作机制,推行公安+社会联动共治,实现矛盾纠纷调处更立体、多维度,“小创新”促进“大平安”、“小服务”实现“大和谐”。
  


  

    兴仁市公安局在13个派出所、156个警务室分别建设1个标准化多元调解室,分层次配备调解员队伍。在派出所,民警+政府部门干部、法律顾问组成的调解员不少于10人。而在警务室,警务助理+村干、老党员、老教师组成的调解员队伍最少也在4名以上。此外,还邀请德高望重的寨老、治安积极分子充实到联调队,不断壮大调解队伍力量,现有专职调解员131名、兼职调解员570余名,
  
  在力量增强的同时,兴仁市公安局建立健全矛盾纠纷排查报送、风险评估、落地化解、回访跟踪、卷宗评查、联席会商、考核培训机制,采取入户走访调查、微警务群收集等方式,适时摸排掌握矛盾纠纷类安全隐患,不断深化“警调衔接”和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,确保调处成功率。矛盾纠纷化解后,作为专职调解员的主办民警,还要负责向当事人发放“首接通办连心卡”,以便为当事人答疑解惑,便于当事人投诉举报。
  
  2021年初以来,兴仁市公安机关通过多元化调解室共调解各类矛盾纠纷188起,化解率达97.5%,比未建立多元化调解室时提高了33%,群众满意率实现100%,有效预防了区域“民转刑”及“刑转命”案事件发生,实现敏感案(事)件、群体性事件、较大以上刑事治安案件零发生。
  
  普安县:“四个聚焦”服务群众可圈可点
  
  普安县公安机关以贵州省首批“枫桥式公安派出所”——青山派出所为试点,立“四个聚焦”,全面推广创新实践矛盾纠纷调处“四步工作法”,普遍实现了平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位工作目标。 
 

 

 
  ——聚焦“萌芽状态”,做实村级调解。各派出所培训指导村警务助理常态化排查调处一般矛盾纠纷,调解无效再报告村“两委”组织村级联调队处理,入户走访早排查、早介入、早化解,尽最大努力实现“小事不出村”。
  
  ——聚焦“报警求助”,做实警情调解。各派出所将矛盾纠纷类警情处置作为平安建设和基层社会治理的重要工作来抓,实行值班民警和社区民警首接责任制,第一时间出警控制事态、查清情况,劝导调解。
  
  ——聚焦“疑难杂症”,做实巡回调解。各派出所针对报警求助未能当场化解的矛盾纠纷、村级调解多次无果的矛盾纠纷,抽出群众工作特别是调解经验丰富的民警1人、辅警2人成立“疑难杂症”调解队,对积案进行巡回攻坚。
  
  ——聚焦“重大民困”,做实多元调解。各派出所建立健全司法入所、法官入所、律师入所和“公安+”多元化矛盾纠纷调解机制,高效处理村级调解、报警调解、巡回调解无果的重大民生类矛盾纠纷。
  
  今年1至8月,普安县公安机关通过分类聚焦,共发现和整改小隐患196处,排查发现矛盾纠纷563起,已成功化解560起。其中,村级警务助理排查调处矛盾纠纷有232起,村级联调化解矛盾纠纷有163起,派出所调处化解警情类矛盾纠纷102起,通过巡回调处化解较为复杂的积案型矛盾纠纷60起,后续回访无反弹,平安和谐更有底气和成色。

  
  册亨县:“分类调解法”坚守平安稳定底线
  
  册亨县公安局以坡妹派出所为试点,始终坚持以人民为中心,将简单的事重复做、重复的事用心做,不断创新完善“分类调解法”并在全县推广,有效预防、避免和减少因矛盾纠纷引发的治安和刑事案件,推进平安建设高质量发展。


    


  劳资纠纷调解法,让讨薪行为更理性。由调解员组织欠薪方负责人和讨薪方协商,帮助讨薪方收集证据,同时告知讨薪方合理合法的维权渠道,并主动帮助其联系劳动监察、工会及司法部门,维护自身合法权益。
  
  事故纠纷调解法,让赔偿协商更合理。针对常见的交通事故和意外事故,民警第一时间调查掌握真实情况,了解当事人或伤亡人员家属真实想法,在事故认定无疑后马上调解,划清主责、次责,防范化解风险,合理合法维护受害者利益。
  
  邻里纠纷调解法,让乡邻关系更和谐。“张家长李家短”、山地林权、“田边地角”的矛盾纠纷比较常见,调解员先把事情的来龙去脉理顺,搞清事实,请出相关职责部门,然后向双方动之以情、晓之以理,促使互谅互让。
  
  案件纠纷调解法,让民事赔偿更人性。案件中,涉及赔偿如是民事纠纷引起的,调解员会给违法人员讲清其行为导致的后果,做其工作争取实现主动赔偿,尽量维护受害人合法权益;涉及赔偿如不是民事纠纷引起的,调解员会尽量给受害方提供方便,全力支持其通过司法诉讼等方式维护权益,同时实现违法必惩。
  
  家庭纠纷调解法,让亲情维系更温暖。针对各类家庭纠纷,调解员听取双边意见,找到矛盾焦点,宣讲家庭美德、劝和向善,给群众算清法律账、经济账、形象账、亲情账。
  
  今年1至8月,册亨县公安机关特别是各派出所共排查发现和整改风险隐患107处,及时介入调处化解矛盾纠纷442起,“分类调解法”有效确保了群众利益和调解质量,有力防控了“民转刑”案件的发生。

  

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