“以前遇事讲人情，吵架争输赢;现在遇事找法理，讲理好摆平。以前啥事等着干部干，现在大伙商量一起办。” 在兴义市喀斯特大山深处的冷洞村，村里老人们常念叨的这句大白话，实实在在道出了冷洞村二十多年的巨大变化。

　　冷洞村地处典型的喀斯特地貌区，山多地少，石多土少，穷是过去人们为冷洞村张贴的标签，是冷洞村及百姓头上一顶沉甸甸的大帽子。在2001年，冷洞村被列入国家级一类贫困村，在新一轮脱贫攻坚中贫困发生率是53%，人均可支配收入甚至不足600元!从20世纪70年代以来，冷洞人民一直与大山做着不懈的抗争，一代接一代地在大山深处演奏着开山炸石、掏土造地、劈山开路的交响曲，在炸石造地的伟大壮举中诞生了激励冷洞人民世代艰苦奋斗的“冷洞精神”，昔日的“石旮旯”逐步变成今天的“米粮川”。

　　二十余年来，村里把民主法治建设抓在手上，先后获评“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”，2022年12月被司法部、民政部联合命名为第九批“全国民主法治示范村(社区)”。冷洞村立足大山里的实际情况，盯着老百姓过日子遇到的烦心事、揪心事，把自治、法治、德治结合起来，把法律道理融进田间地头、农家小院。走出一条适合喀斯特山区、可学可借鉴的乡村治理路子，村干部办事守规矩、邻里矛盾讲理讲法、普法宣传接地气、村里大事群众说了算，用法治稳稳托举起乡村振兴，为山区法治乡村建设交出一份鲜活的实践答卷。

　　以学促治，锻造乡村治理“法律明白人”

　　“村子要想发展好，法治必须跟上。” 冷洞村党支部书记朱昌国心里一直揣着这个理。早些年，不少村干部心里有个老想法：“法律那是城里人的东西，农村过日子，讲人情、凭老经验就够用。遇上山林地界、家庭邻里闹矛盾，常常左右为难，劝来劝去也解决不了根本问题。”

冷洞村党支部书记组织召开院坝会 为群众讲解土地山林确权相关法律

　　为了改掉“靠人情办事”的老路子，村“两委”把学法当成村干部的必修课。把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》学深学透，碰到土地承包、山林纠纷、家庭矛盾这些家家户户都会遇到的难题，对照法条学，拿村里发生过的真实事例来讲理。

　　早些年，两户乡亲为林地边界闹得脸红脖子粗。老辈人只是口头划分地界，年代久了，两边都说自家有理，吵了一回又一回，差点动手打架。一开始村干部还是按老办法，请寨子里长辈出面说和，你劝一句我劝一句，两边谁也不肯让步，矛盾越拖越僵。

　　后来司法所、法律顾问经常下村讲课，村干部跟着学懂了土地山林确权的相关法律。村干部带上确权图纸，把两户当事人请到山地上，指着图纸一条一条讲法律、摆证据，哪里是界限，依据是什么，讲得明明白白。看到白纸黑字的确权档案，两户村民心里的疙瘩终于解开，当场握手和解。经过这件事，村干部真切感受到：光靠人情劝和治标不治本，拿法律说事，才是化解矛盾最管用的法子。

　　就这样，一批村干部从“不懂法的门外汉”，慢慢变成村里的“法律明白人”。村党支部发挥带头作用，为全村民主法治建设打下扎实底子。

　　多维宣传，让法治春雨浸润千家万户

　　懂法，才会用法。冷洞村不搞照本宣科式普法，线上线下一起发力，用老百姓听得懂、愿意听的土办法，把法律常识送到老百姓心坎上。

民法典主题法治文化宣传活动现场

　　村子里的路边、广场，随处可见通俗易懂的法治标语，村务、财务全部张贴公示，法治宣传广场成了大伙干完活歇脚学法的好去处。村干部开群众会、入户串门，唠家常的时候就顺带讲法律，把法条揉进家常话，送到田间地头。村里还有村民自编的法治快板，敲着竹板用本地话说唱：“新农村，一排排，新房庭院满堂彩;遵纪守法讲诚信，勤劳致富是根本。” 老百姓听得津津有味，道理记在心里。

　　村里留守老人王大爷，接到冒充医保工作人员的诈骗电话，谎称医保账户异常需要转账解冻。恰逢村里法治宣传队入户走访，宣传员现场拆穿骗局，拿着反诈手册一条条讲解诈骗套路，还帮老人设置来电拦截，守住了老人的养老积蓄。现在村里不少老人遇见拿不准的陌生来电，第一时间就会找联户长或者村干部问问真假。

　　形式多样的普法打通法治宣传 “最后一公里”，尊法学法守法用法，慢慢成为冷洞村民的日常习惯。

　　村民自治，群众的事群众自己说了算

　　村治理好不好，老百姓才是当家人。冷洞村用好村民自治，大事小情让群众参与商量，真正做到村里的事群众自己说了算。冷洞村积极修订村规民约，把 “婚事新办、丧事简办、余事不办，时不过三、车不过十、礼不过百” 写进规约。每年召开村民大会，大伙坐在一起提意见、改条款。一纸村规民约，刹住大操大办、攀比随礼的风气。同时，办起新时代文明实践积分超市。庭院打扫干净、参加集体活动、主动做好志愿服务、家里孩子读书拿奖状，都可以攒积分;明确26项加分、12项专项奖励，坚持 “一月一评比、一季一兑换、一年一表扬”。

冷洞村村民公约

　　主动防范，织密乡村安全防护网

　　民主法治建设，不光要调解矛盾、开展宣传，更要把风险挡在前面。冷洞村坚持防患于未然，把法治思维落到风险防范方方面面，织密一张覆盖全村的安全防护网。

　　网格员、联户长经常上门串门走访，发现问题及时登记建档，跟进处置，累计上报处置各类事件130余件，报送信息图片180余条。村党群服务中心专门设置调解室、公共法律服务工作室，老百姓受了委屈、遇上难题，有地方说理、有人帮忙解决。

　　同时，紧盯各类安全隐患，排查村民自建房、用电用气隐患;喀斯特山区地质脆弱，到了汛期，加大地质灾害巡查，完善防汛预案;遇到险情，党员干部冲在最前面，抢险救灾、统计损失、申报补偿样样落实到位，住房、饮水安全常态化盯牢。护林员分片看管山林，防火期多巡多查，管住野外用火，挨家挨户讲森林防火法律知识。网格队伍也管起人居环境，发动村民自觉打扫房前屋后，村寨面貌越变越好。

　　除此之外，村里逢会必讲反诈，反复提醒老年人提防养老诈骗;到了暑假，天天叮嘱孩子防溺水;开会的时候不忘讲酒驾醉驾的法律后果;建立留守老人、留守儿童台账，定期上门看望帮扶。联动综治、公安、司法多方力量，把治理、服务、法律服务送到农户家门口，一桩桩一件件，守护着全村老百姓的安全感。

　　成效彰显，石旮旯里开出法治振兴花

　　回望过往，冷洞村的蜕变让人感慨万千。

　　早些年这里是出了名的“石旮旯”，石漠化面积超过80%。老辈人流传一句顺口溜：“山高水远石旮旯，山药苦荞苞谷粑，要想吃碗大米饭，除非坐月生娃娃。” 过去不通电、不通路，喝水全靠接雨水，2001年人均纯收入仅仅600元。

　　靠着苦干实干，命运被彻底改写。冷洞村村“两委”许下承诺，要带领大伙过上好日子。以法治护航，带着群众炸石造地、钻井找水、开山修路，向石漠化宣战。两年多炸石造出150亩土地;十年时间，修起632个小水池、小水窖，完成坡改梯860亩、地改田435亩;修建20公里通组路，2018年实现户户通公路。产业也慢慢兴旺，全村种金银花3000多亩，年产值达到830万元。村民人均收入从600元涨到2024年的22600元，村集体经济累计收入超350万元。

冷洞村

　　腰包鼓起来之后，法治为乡村注入精神力量。村民从被动遵守规矩，变成自觉守礼守法。村寨干干净净，路上看不到乱扔的垃圾，森林覆盖率从不足30%提升到75%。“全国文明村镇”“全省先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”一块块沉甸甸的奖牌，就是冷洞村最好的答卷。

　　思想观念的转变带动日子越过越好，物质富足之后，精神文明再上新台阶。二十余年风雨兼程，冷洞村书写了喀斯特石漠化山村的涅槃故事。法治之花顽强绽放在石缝之间，为新时代乡村振兴、基层治理现代化提供宝贵的山区实践样本。