近年来，黔西南州公安机关深入践行新时代“枫桥经验”，以“警格+网格”深度融合为抓手，推动警务力量下沉、治理关口前移，全力打造基层一线“平安前哨”。

图 |杨海龙 摄

　　阵地融合，从“各管一摊”到“同向发力”

　　黔西南公安大力推进阵地融合，将社区警务室与社区党群服务中心连通，实现一体化办公，让警务力量与社会治理力量在同一阵地“同频共振”。

　　以安龙县栖凤社区为例，栖凤街道将社区警务室与社区党群服务中心联通，实行一体化办公，整合26个基层治理综合网格和8个警务网格资源，每个网格固化1名社区民警与2名社区工作者，聚焦“人、事、物、场所”管理，同心同向同发力。

　　这一模式打破了以往社区民警与网格员“各管一摊”的壁垒，实现了队伍融合、业务融合、阵地融合，不断提高网格精细化治理水平。

　　走进安龙县栖凤街道，网格员与社区民警联合巡查的场景已是常态。

　　“现在网格员发现可疑情况，手机上一键上报，民警第一时间就能接收到，处置效率大幅提升。”栖凤街道网格员王大姐感慨道。今年3月，网格员在走访中发现某出租屋人员进出异常，随即联系派出所，社区民警迅速介入核查，成功打掉一个隐匿的赌博窝点。

　　“警务网格与社会服务网格相互补位、相互促进机制，推动社区安全隐患和矛盾纠纷处置快、流程短、更高效。”栖凤派出所所长王金介绍。

　　目前，黔西南州梳理党建、政法等各类网格，统筹整合成基层治理“一张网”，科学合理划分城市社区综合网格1359个,有效延伸基层治理工作触角。

　　垂直响应，从“单打独斗”到“联动闭环”

　　基层治理中，信息上报易、联动处置难是长期困扰一线民警和网格员的痛点。

　　兴仁市公安局以基础管控中心为枢纽，与市综治中心深度联动，构建起“网格吹哨—公安响应—综治兜底”的垂直响应闭环机制，充分调动各类资源，避免了派出所‘单打独斗’，推动形成多方发力、齐抓共管的新格局。

　　具体运行中，网格员和社区民警排查发现的矛盾纠纷、风险隐患，统一通过基础管控平台上报。公安基础管控中心负责初步研判，属于公安职责范围内的，立即指令辖区派出所处置;涉及多部门职责的，则同步推送至综治中心，由综治中心按属地和管理权限分流交办至相关职能部门，处置结果再反馈回中心形成闭环。

　　今年2月，兴仁市真武山街道网格员上报一起因债务引发的长期矛盾纠纷，双方多次发生言语冲突，存在升级风险。

　　基础管控中心研判后认为，单纯依靠公安机关调解难以根治，随即启动联动机制，由综治中心牵头，联合司法所、社区居委会、驻社区律师共同介入，经过三轮联合调解，最终促成双方达成和解协议，并引导完成司法确认。

　　“以前遇到这类复杂纠纷，我们民警跑断腿也难见效，现在一个闭环机制就把多方力量拧成了一股绳。”真武山派出所社区民警深有感触地说。

　　多元共治，从“公安独唱”到“社会合唱”

　　处理矛盾、化解纠纷是社会治理的基础性工作。

　　黔西南州公安机关持续深化多元化矛盾纠纷调解机制，推动矛盾纠纷化解从“独角戏”向“大合唱”转变，构建起“公安牵头、多方参与、全域覆盖”的化解格局，不断扩大协同共治的“朋友圈”。

　　紧扣“派出所主防”职能定位，黔西南公安将调解室搬入院坝、设在田埂，推动警务模式从“被动处置”向“主动预防”实现跨越式转型，民警与辅警深入田间地头，在与群众拉家常、话生计的过程中敏锐捕捉矛盾“火星”。

　　册亨县公安局秧坝派出所民警在走访时发现村民韦大娘与邻居的积怨后，调取“平安黔哨”视频核实情况，联合村干部现场说理，迅速化解了这起因芭蕉树“越界”引发的老矛盾。

　　在主动排查的基础上，兴义市白碗窑派出所牵头打造“移动调解室”，成员包括社区民警、警务助理、村社干部、网格员以及司法所、法庭等单位人员，实现遇事即调、随时可调、就地能调。

　　万峰林派出所创新组建“峰林联调服务队”，成员涵盖社区民警、村居干部、党员代表、治安积极分子及商铺民宿经营者，采取“常驻+按需入驻”的灵活模式，构建起多元共治的调解新格局。

　　依托街道办、村(居)两委、综治、司法等多方力量，黔西南公安组建由寨老、族长、党员代表、网格员等组成的“布依联调队”“义务巡逻队”等具有民族特色的治理力量，创立“双语调解”“老警联调”等工作方法，切实将矛盾化解在村寨、消除在萌芽状态。

　　田埂上的“移动调解室”、峰林间的“联调服务队”、警民围坐的“院坝会”……黔西南公安以多元共治重塑基层治理格局，通过多方协同发力，及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。