在黔贵大地的青山绿水间，法治的种子正深植乡村沃土，绽放治理新花。贵州已成功创建全国民主法治示范村(社区)152个、省级示范村(社区)1709个，法治乡村建设结出累累硕果。

　　从过去的“法治进村”到如今的“法治在村”，一字之变，折射治理理念的跃升。“村规民约”不再是墙上条文，而是管出了产业发展的“金饭碗”，涵养了学法用法尊法守法的文明乡风。法治精神融入日常，内化为村民自觉，外化为治理效能，为乡村全面振兴注入了源头活水与秩序保障。

兴义万峰林

　　“以前遇事讲人情，吵架争输赢;现在遇事找法理，讲理好摆平。以前啥事等着干部干，现在大伙商量一起办。”在黔西南州兴义市喀斯特大山深处的冷洞村，老人们念叨的这句大白话，道出了这个小山村20余年的巨变。

　　曾经的冷洞村，是出了名的“石旮旯”——石漠化面积超过80%，村子老辈人流传着一句顺口溜：“山高水远石旮旯，山药苦荞苞谷粑，要想吃碗大米饭，除非坐月生娃娃。”2001年，这个藏在万峰林深处的村子被列入国家级一类贫困村，贫困发生率高达53%，人均可支配收入不足600元。

　　8月26日，记者重访冷洞村，乡间主干道干净整洁，家家户户门前庭院错落有致，一栋栋白墙灰瓦的屋舍掩映在青山绿树间。全村种下金银花3000多亩，年产值达830万元;村民人均收入从600元增加到2024年的22600元。“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”——一块块沉甸甸的奖牌，见证着这个石漠化山村的巨变。

　　法治，正是这场蜕变的密码。

　　从“人情劝和”到“法律说事”

　　“村子要想发展好，法治必须跟上。”冷洞村党支部书记朱昌国心里一直揣着这个理。

　　可早些年，不少村干部有个老想法：法律那是城里人的东西，农村过日子，讲人情、凭老经验就够用。遇到山林地界、家庭邻里闹矛盾，常常左右为难，劝来劝去也解决不了根本问题。

　　改变来自一次林地纠纷。

　　早些年，两户乡亲为林地边界闹得不可开交。老辈人只是口头划分地界，年代久了，两边都说自家有理，吵了一回又一回，差点动手。村干部按老办法请寨子里长辈出面说和，你劝一句我劝一句，两边谁也不肯让步，矛盾越拖越僵。

　　后来司法所、法律顾问经常下村讲课，村干部跟着学懂了土地山林确权的相关法律。这一次，他们带上确权图纸，把两户当事人请到山地上，指着图纸一条一条讲法律、摆证据——哪里是界限，依据是什么，讲得明明白白。看到白纸黑字的确权档案，两户村民心里的疙瘩终于解开，当场握手和解。

　　“光靠人情劝和治标不治本，拿法律说事，才是化解矛盾最管用的法子。”村干部们真切感受到了这句话的分量。

冷洞村

　　从此，学法成了村干部的必修课。村支“两委”把《民法典》《村民委员会组织法》学深学透，碰到土地承包、山林纠纷、家庭矛盾这些家家户户都会遇到的难题，对照法条学，拿村里发生过的真实事例来讲理。一批村干部从“不懂法的门外汉”，慢慢变成了村里的“法律明白人”。

　　法治的种子一旦播下，便在石缝中顽强生长。懂法，才会用法。冷洞村不搞照本宣科式的普法，用老百姓听得懂、愿意听的土办法，把法律常识送到心坎上。村里的路边、广场，随处可见通俗易懂的法治标语，村干部开群众会、入户串门，唠家常的时候就顺带讲法律，把法条揉进家常话，送到田间地头。村里还有村民自编的法治快板，敲着竹板用本地话说唱：“新农村，一排排，新房庭院满堂彩;遵纪守法讲诚信，勤劳致富是根本。”老百姓听得津津有味，道理记在心里。

　　2023年5月，兴义市司法局联合多部门来到冷洞村开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，创新搞起“现场开会+抖音直播”——寨子里60多名老乡坐到现场听课，线上上万名群众同步观看。律师、政法干警经常下村摆起法律咨询台，老百姓有啥拿不准的事儿当场就可以问。

　　形式多样的普法打通了法治宣传“最后一公里”。尊法学法守法用法，慢慢成为冷洞村民的日常习惯。

　　群众的事，群众自己说了算

　　村里治理好不好，老百姓才是当家人。

　　冷洞村用好村民自治，大事小情让群众参与商量，真正做到村里的事群众自己说了算。

　　2021年，冷洞村在全镇率先修订村规民约，把“婚事新办、丧事简办、余事不办，时不过三、车不过十、礼不过百”写进规约。不搞干部拍脑袋定规矩，每年召开村民大会，大伙坐在一起提意见、改条款。一纸村规民约，刹住了大操大办、攀比随礼的风气，乡亲们不用再被高额人情债压得喘不过气，淳朴乡风慢慢树起来。

　　2022年，冷洞村办起新时代文明实践积分超市。庭院打扫干净、参加集体活动、主动做好志愿服务、家里孩子读书拿奖状，都可以攒积分;不讲卫生、不守规矩就扣积分。明确26项加分、15项减分、12项专项奖励，坚持“一月一评比、一季一兑换、一年一表扬”。村民沈开恋把家里房前屋后收拾得干干净净，儿子读书经常拿奖状，还能兑换积分，提起这事她满脸自豪。过去是“干部喊着干”，现在村民互相比着干、抢着干。

　　村里还把文明积分和“一中心一张网十联户”结合起来，按村民小组划成4个网格，设立4个党小组，组建23个十联户共治体，联户长都是乡亲们自己投票选出来的。邻里之间拌嘴吵架，先找联户长上门调解，争取矛盾不出联户。

　　做实新时代“枫桥经验”，小事不出村、大事不出镇。今年春天，村民张花(化名)家里遇上糟心事——丈夫在外欠了债，讨债的人频繁上门，两口子天天吵，闹到非要离婚的地步。朱昌国上门，一边听两口子吐苦水，一边摆法理、讲情理，反反复复开导劝说，解开夫妻俩心里的疙瘩，一家人重归于好。

　　还有一回，某企业拖欠花地坪组57户农户土地租金共23.69万元。村“两委”请来司法所介入，把农户代表、企业老板请到一张桌子上协商，最终敲定还款方案，老百姓的血汗钱有了着落。村里遇事多听群众说法、集体议事，群众参与治理的劲头越来越足，如今全村实现信访零上访，村寨邻里和睦安稳。

　　石旮旯的平安网与振兴路

　　民主法治建设，不光要调解矛盾、开展宣传，更要把风险挡在前面。

　　冷洞村坚持防患于未然，把法治思维落到风险防范方方面面，依托“一中心一张网十联户”，织密一张覆盖全村的安全防护网。

　　山里夏天雨水多。一次，网格员日常巡寨，发现一户独居老人房屋后面的边坡裂开大口子，随时有滑坡伤人的危险。网格员赶紧上门劝老人暂时搬离，一边上报情况，一边协调施工队伍加固边坡，及时消除了地质灾害隐患，保住了老人的生命安全。

　　网格员、联户长经常上门走访，发现问题及时登记建档、跟进处置，累计上报处置各类事件130余件。村党群服务中心专门设置调解室、公共法律服务工作室，老百姓受了委屈、遇上难题，有地方说理、有人帮忙解决。紧盯各类安全大事小情——排查村民自建房、用电用气隐患;到了汛期，加大地质灾害巡查;护林员分片看管山林，防火期多巡多查，挨家挨户讲森林防火法律知识。村里逢会必讲反诈，反复提醒老年人提防养老诈骗;到了暑假，天天叮嘱孩子防溺水;开会的时候不忘讲酒驾醉驾的法律后果。联动综治、公安、司法多方力量，把治理、服务、法律服务送到农户家门口。

　　回望过往，冷洞村的蜕变让人感慨万千。上世纪70年代以来，冷洞人民一直与大山做着不懈的抗争。2001年朱昌国当选村党支部书记，许下承诺要解决全村吃饭、用水、行路难题。他带着群众炸石造地、钻井找水、开山修路——两年多炸石造出150亩土地;十年时间修起632个小水池、小窖;完成坡改梯860亩、地改田435亩;修建20公里通组路，2018年实现户户通公路。

　　产业渐渐兴旺。全村种金银花3000多亩，年产值达830万元;铁皮石斛种植近2000亩。村集体经济累计收入超350万元。森林覆盖率从不足30%提升到75%。腰包鼓起来之后，法治为乡村注入了精神力量。村民从被动遵守规矩，变成自觉守礼守法。村寨干干净净，路上看不到乱扔的垃圾。

　　20余年风雨兼程，从“石旮旯”到“米粮川”，从“贫困村”到“示范村”，法治之花顽强绽放在冷洞土地的石缝间。冷洞村用实践，为新时代乡村振兴、基层治理现代化，提供了一份鲜活的山区样本。