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高质效履职助力“四大检察”协同发展
2023-07-17    点击:[]  来源:检察日报  作者:
建立“每日台账”管理机制 推动党建业务深度融合
 

  近年来,为有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题,强化检务督察,持续推动党建工作与检察业务深度融合,贵州省兴仁市检察院创新建立“每日台账”管理机制,把讲政治与抓业务紧密结合起来,用扎实有效的检察履职进一步把党和国家的经济政策、社会政策转化为司法检察政策,指导具体办案。

  利用“每日台账”深化学习教育。兴仁市检察院由该院检务督察工作小组建立“每日台账”,细化党建学习内容,组织各业务部门制定学习计划,确保每一名干警都能完成学习内容。加强党组织建设,深化党建与业务工作深度融合,促进党建、队建、业务同向发力、同频共振。找准基层党建与检察工作融合点,同谋划、同部署、同推进、同考核,以政治建设实效审视业务工作成效,以业务工作成效检验政治建设自觉,确保检察干警树立正确的政治方向、坚定的政治立场,以扎实的工作作风、严谨的工作纪律,办好每一个案件。

  利用“每日台账”助推办案质量。兴仁市检察院把业绩考评纳入“每日台账”中,根据上级院制定的考核标准,将各业务条线考核内容进一步细化分解,各党组成员和部门负责人亲自研究部署、组织推进、督促落实,对考核标准和完成情况进行分析研究,提升各项核心业务数据。检务督察工作小组根据“每日台账”填报情况进行每周一督察,每月一通报,确保填写进度真实有效。该院通过“每日台账”的填报和督察结果进行奖优罚劣,充分把案件质量、效果的差距评出来,倒逼检察官自觉提升专业素质能力。

  利用“每日台账”强化全局观念。兴仁市检察院将“每日台账”进一步细化到日常考勤管理和纪律作风通报等工作中,强化队伍管理,统筹队伍建设。为更好地掌握业务条线工作进度,该院党组分别对业务排位靠后的部门以及未按时完成工作任务的干警进行通报,目的是帮助大家剖析问题、明确方向、推动工作,提醒干警进一步强化思想认识,压实工作责任,充分发挥主观能动性,增强大局意识和全局观念。

 

“检”爱不缺席 温情暖人心
 

  “谢谢检察官叔叔和阿姨的关心关爱,我会坚强起来,好好学习,努力回报社会。”贵州省兴仁市检察院未检干警收到未成年人小红(化名)发来的消息时倍感欣慰。今年初,该院未检干警到小红家中走访慰问,详细了解小红的学习、生活、心理状况等。

  小红是一起性侵案件的被害人,被侵害后心灵受到巨大的刺激和创伤,长期情绪焦躁、噩梦不断,学习成绩下降,甚至有自杀倾向。了解到这一情况后,为帮助小红疏导情绪,该院未检干警邀请心理咨询师对小红进行了心理疏导和安抚。结合小红原生家庭情况,该院对小红进行了系统的心理评估,多次上门、进学校为其进行专业的心理疏导,帮小红克服了心理障碍,重拾生活信心。

  在办案中,承办检察官发现小红符合司法救助条件,遂将该线索移送该院控告申诉检察部门。经走访调查,该院及时为小红申请了国家司法救助金。考虑到该笔国家司法救助金要用于小红的学习、生活保障,该院经与教育局、学校协商,最终达成共识,由学校帮忙代管该笔司法救助金,确保救助金始终用于小红的日常生活和学习。目前,经与教育部门、民政部门、乡镇政府及小红所在学校多次沟通协调,学校减免了小红上学期间的生活费及伙食费,其所在社区也为小红申请到社会救助金4000元,及时解决了小红生活上的困难。

  近年来,兴仁市检察院共对涉案未成年人开展心理疏导268人次,通过发放国家司法救助金救助未成年被害人35人,法治副校长进校园开展法治宣讲80余场。

 

“四举措”让群众感受到检察温度
 

  近年来,贵州省兴仁市检察院始终坚持高效便捷、服务群众、综合帮扶救助原则,保障申请人合法权益,救助困难家庭,提升检察公信力。2018年以来,该院共办理国家司法救助案件68件142人,发放救助金145万元。

  提高政治站位,主动将司法救助融入服务保障乡村振兴。兴仁市检察院始终把司法救助工作融入到社会大局中,切实做到化解社会矛盾,持续加大对农村地区生活困难的被害人及其家庭的司法救助和社会救助力度,助推乡村振兴战略向纵深发展。

  加强部门联动,主动沟通协作形成救助合力。兴仁市检察院刑事检察部门、未成年人检察部门等在办理案件过程中,发现司法救助线索,第一时间将案件线索及所掌握的案件详情等内容移交该院控告申诉检察部门,形成由院领导牵头、控告申诉条线主办、其他业务部门全力配合的“全院一盘棋”工作格局。

  带案下访救助,主动服务保证司法救助落到实处。兴仁市检察院秉持着“让群众少跑路,切实感受到检察温度”的理念,积极为申请人申请司法救助金。为了调查被救助对象的家庭情况,该院干警第一时间带案下乡入户,认真核查申请人的情况,综合全案证据提出救助数额,报上级院审批。

  回访跟踪帮扶,主动探索多元化救助为民解困。针对未成年被害人,兴仁市检察院积极开展心理疏导,鼓励其走出阴影,恢复正常学习生活;针对出现心理创伤或精神损害的困难妇女儿童,该院协调有关部门及时开展心理治疗。

   

“走出去”“请进来”“融进去”做强代表委员联络工作
 

  近年来,贵州省兴仁市检察院始终把做好代表委员联络工作作为政治责任、法治责任,将联络工作纳入重点工作任务研究部署,不断改进联络方式,丰富联络工作,强化主动接受监督理念。

  “走出去”,与代表委员“无障碍”交流检察工作。兴仁市检察院始终坚持把代表委员联络工作纳入检察工作全局,着力构建“检察长负总责,领导分工负责,各部门共同参与”的代表委员联络工作格局。

  “我们小区下雨天经常出现下水道污水外溢的情况,严重的时候直接流到家门口。”这是该院检察长走访群众时,市人大代表张书娣反映的问题。该院立即组织人员对上述问题进行实地调查,了解情况,随后,该院向有关单位发出检察建议,督促其尽快整改。整改完毕后,该院邀请人大代表一同回访,对反映的问题进行现场解释答复,检察机关的做法得到了代表的一致肯定。

  在点赞检察机关服务优化营商环境等工作的同时,代表委员提出要进一步强化监督,形成合力,不少代表委员成为了检察机关的“外脑”。针对不同类型案件,该院分别邀请不同行业的代表参与监督,努力达到最佳办案效果。

  “请进来”,让代表委员“零距离”监督检察工作。兴仁市检察院将代表委员联络工作与服务保障市委关于“贵州铝都、薏乡新城”的部署要求相结合,深化检察联络机制,邀请代表委员参加检察机关组织的活动,主动接受监督,听取代表委员意见建议。

  “市检察院始终坚持人民至上,自觉接受民主监督,聚焦公益核心、服务发展大局、回应社会关切,公益诉讼检察工作取得新成效。”该市政协主席周国辉在视察公益诉讼检察工作后说。

  针对重大疑难复杂案件,邀请相关领域代表、委员参与检察听证,广泛听取意见。兴仁市检察院在全市范围内公开选聘17名听证员,组建了包括人大代表、政协委员、律师等在内的听证员库。2022年以来,该院主动邀请代表委员、人民监督员等参与社区矫正监督、行政检察建议宣告送达、刑事检察听证、旁听出庭公诉等活动141场次。

  “融进去”,请代表委员“手把手”指导检察工作。兴仁市检察院始终坚持把办好代表委员建议提案作为推动检察工作高质量发展的重要举措。在每年市人民代表大会召开时,该院及时派检察干警到现场,听取代表审议检察院工作报告,对代表提出的建议和意见,形成清单台账,明确办理部门,指定专人跟踪负责,并将代表意见建议逐一梳理后进行书面回复。

  “我们将继续做好代表委员联络工作,努力向人民群众交出满意的答卷!”兴仁市检察院党组书记、检察长赵鸿说。

   
能动司法促涉案企业合规经营
 

3月20日,兴仁市检察院邀请市人大常委会调研组赴某风力发电项目现场视察涉案企业合规整改成效。

 

  交乐山是云贵高原上的一条小山脉,风力资源富饶。2020年,某风力发电有限公司决定在该处投资建设风电场项目,进行风电开发。2020年6月至2021年1月,该公司开展风电项目建设中为赶工期,在未获林业主管部门审批情况下,违法占用林地,导致原有林地植被被毁坏。经鉴定,该项目占用林地56亩,该公司的行为已经涉嫌非法占用农用地罪。公司及其主要负责人被立案侦查并被采取强制措施,项目不得不搁置。

  2022年5月,该案侦查终结移送兴仁市检察院审查起诉。其间,检察干警主动到现场调查取证,了解到该公司是政府招商引资项目,主要从事风电项目,系可再生可循环产业,经济、社会效益高,因受疫情等因素影响,公司为赶工期“未批先建”,案发后,上亿元的风电项目停滞。该公司主要负责人自愿认罪认罚,主动申请开展涉案企业合规整改。

  经层报贵州省检察院同意后,该院决定对该公司开展涉案企业合规整改。在值班律师见证下,该公司负责人自愿签署了合规整改承诺,并同意适用第三方监督评估机制。

  该院与第三方机制管委会成员全过程跟踪、指导企业制定合规计划,开展合规建设,并帮助该企业查找生产经营中存在的主要风险点,建章立制,防疏堵漏。合规整改过程中,该公司利用就地补植复绿与异地补植复绿相结合的方式,积极进行生态修复,补植复绿共3.7274公顷,经有关部门验收合格。针对排查出的公司生产经营中存在的主要风险点,该公司一一建章立制进行了有效防范。目前,经第三方评估机构验收合格后,该院对该公司负责人依法作不起诉处理。

  

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